国家知识产权局对十三届全国人大二次会议第2729号建议答复的函

陈勇彪代表： 
　　

您提出的《关于降低民营企业专利收费的建议》收悉，结合国家发展改革委、财政部的意见，现答复如下： 
　　

一、关于专利代理服务定价机制 
　　

近年来，为推进“放管服”改革，提高政府定价管理的科学性、规范性和透明度，我国大幅缩减了政府定价目录范围。2014年，国家发展改革委印发《关于放开部分专业服务收费标准有关问题的通知》（发改价格〔2014〕1437号），要求放开专利代理服务等10项服务收费标准，其标准由供需双方依据服务质量、成本和市场供求状况协商确定。目前，专利代理机构数量可观、竞争明显，专利代理服务实行市场调节价。 
　　

二、关于专利收费减免政策 
　　

（一）专利费减政策切实减轻企业负担 

2016年9月1日，《专利收费减缴办法》实施，2018年通过该办法为申请人减免专利费用达58.6亿元。2018年8月1日，将专利年费减缴期限由授权当年起六年内延长至十年内，停征专利登记费、公告印刷费等4项专利收费，增加发明专利申请实质审查费退费规则。 
　　

（二）今年大幅放宽专利费减条件 
　　

2019年7月1日，专利收费减缴条件进一步放宽，企业减缴条件由年应纳税所得额低于30万元调整为100万元，将个人减缴条件由月均收入低于3500元（年4.2万元）调整为5000元（年6万元）。 
　　

三、会办单位反馈意见 
　　

国家发展改革委表示，近年来，为更好地支持我国专利事业发展，减轻企业、个人专利申请和维护负担，和财政部等有关部门不断完善专利收费减缴政策。今年5月会同财政部印发《关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2019〕45号），继续扩大专利收费减缴使用对象范围。下一步，将积极配合相关部门落实专利收费减缴政策。 
　　

财政部表示，为减轻企业和个人专利申请和维护负担，支持专利事业发展，国家实施了一系列惠当前、利长远的政策措施。2016年7月印发《专利收费减缴办法》（财税〔2016〕78号）。2018年4月印发《关于停征 免征和调整部分行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2018〕37号）。今年印发《关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2019〕45号）。这些政策进一步提升了企业创新创造动力，优化了经济结构，激活了市场转换动能。凡符合条件的民营企业均可按规定享受上述优惠政策。因此，代表所提建议已在现行政策中有所体现。 
　　

综上，专利收费减免政策切实减轻了广大申请人的负担，今年7月1日专利费减条件大幅放宽后可以惠及更多的民营企业。下一步，我局将继续开展政策研究，在国家发展改革委和财政部的指导下，适时对专利收费相关政策作出调整，更好地发挥专利收费的政策调节作用，进一步激发广大创新主体的发明创造热情。 
　　

衷心感谢您对知识产权工作的关注，希望继续关心支持知识产权事业发展，对我们的工作提出宝贵意见和建议。 

国家知识产权局

2019年6月27日

（联系单位及电话：战略规划司 闫博 010—62086826） 

来源：国家知识产权局网站，IPRdaily